Le ministre d’État, ministre de la Justice et garde des Sceaux, Guillaume Ngefa Atondoko Andali, a présenté, mardi 20 octobre 2026, les défis et les perspectives de modernisation de la justice congolaise devant la commission Suivi et Évaluation de l’exécution des lois, des résolutions, des recommandations et des politiques publiques de l’Assemblée nationale. Sous la présidence de l’honorable Mwanza Hamissi Singoma, cette audition a permis de mettre en lumière les difficultés du secteur judiciaire, avec un accent particulier sur la surpopulation carcérale et les conditions de travail des magistrats. Un exercice de redevabilité parlementaire qui place les réformes de la justice au cœur des attentes des citoyens.
Au centre des préoccupations, la situation des prisons congolaises reste alarmante. Selon les chiffres présentés par le garde des Sceaux, le pays compte un potentiel de 214 établissements pénitentiaires, dont 116 subventionnés, 24 non subventionnés et 74 non opérationnels. Au 20 octobre 2026, la population carcérale atteignait 52 095 détenus, parmi lesquels 11 835 condamnés et 40 260 prévenus. À cette réalité s’ajoute la présence de 80 femmes accompagnées d’enfants ou de nourrissons, ainsi que de 27 femmes enceintes. Le ministre a notamment évoqué la prison centrale de Makala, symbole des difficultés liées à la surpopulation et à l’inadaptation d’infrastructures souvent héritées de l’époque coloniale face à la croissance de la population carcérale.
Face à cette situation préoccupante, Guillaume Ngefa a pointé du doigt les contraintes budgétaires et logistiques qui fragilisent le fonctionnement des établissements pénitentiaires, notamment les retards dans le décaissement des fonds destinés à l’alimentation et aux soins médicaux des détenus. Pour inverser cette tendance, des mesures sont annoncées, dont la négociation d’un partenariat avec le Service national et la révision des contrats de fourniture. En parallèle, des travaux avancent pour améliorer les infrastructures, notamment avec la construction de la prison moderne de Mbandaka et la réhabilitation ciblée de certains établissements. Des initiatives qui devront se traduire concrètement par de meilleures conditions de détention et une gestion plus efficace des prisons.
L’autre grand chantier concerne le fonctionnement de la magistrature et la couverture judiciaire du territoire national. Le ministre d’État a rappelé que la gestion du budget de fonctionnement et des rémunérations des magistrats relève de l’autonomie du Conseil supérieur de la magistrature, conformément aux textes en vigueur. Il a néanmoins réaffirmé la volonté du gouvernement d’accompagner le pouvoir judiciaire à travers la construction d’infrastructures adaptées et le renforcement de la concertation avec le CSM. Les députés ont, pour leur part, soulevé plusieurs préoccupations, notamment l’insuffisance de magistrats dans certaines juridictions de l’intérieur, les déserts judiciaires, la passation des marchés publics et la protection des personnes vulnérables. Le projet pilote de prison-école envisagé sur le site de l’île de Bulambemba, à Boma, dans le Kongo-Central, a également été évoqué.
Au terme des échanges, Guillaume Ngefa a lancé un appel à la représentation nationale en faveur de la création d’un fonds spécial de soutien à la justice. L’objectif est clair : mobiliser davantage de moyens pour renforcer les institutions judiciaires, améliorer les conditions de détention et rapprocher la justice des citoyens, y compris dans les zones les plus éloignées. Entre défis structurels, contraintes financières et réformes annoncées, la modernisation de la justice congolaise se présente comme un chantier majeur, dont la réussite dépendra désormais de la mobilisation des pouvoirs publics et de la concrétisation des engagements pris. Car au-delà des discours, l’attente des Congolais demeure la même : une justice accessible, efficace et digne de confiance.
Israël NTUMBA
