Avant de discuter du pouvoir, il faut d’abord s’accorder sur les règles du jeu. C’est en substance le message porté par Dieudonné Bolengetenge, qui revient sur l’expérience du dialogue du Centre interdiocésain ayant conduit aux accords de la Saint-Sylvestre. Selon lui, l’un des principes fondamentaux retenus à l’époque était de ne pas toucher à la Constitution, un préalable qui avait obtenu l’adhésion des participants.
Pour cet acteur politique, ce principe n’était pas un simple détail dans les discussions. Il constituait plutôt le point de départ permettant aux différentes parties de se retrouver autour d’un cadre commun. D’abord s’accorder sur l’essentiel, ensuite débattre du reste : telle était, selon lui, la logique qui avait permis d’engager les échanges dans un climat de confiance.
À l’heure où l’hypothèse d’un nouveau dialogue politique alimente les débats en République démocratique du Congo, Bolengetenge estime que l’expérience du Centre interdiocésain pourrait servir de référence. Il n’exclut pas que les acteurs engagés dans un éventuel processus actuel puissent, eux aussi, commencer par définir des principes directeurs avant d’aborder les questions de fond.
L’enjeu, à ses yeux, est de créer un socle suffisamment solide pour éviter que le dialogue ne devienne un simple face-à-face politique. Des règles clairement établies dès le départ pourraient permettre aux participants de connaître les limites, les objectifs et les engagements qui encadreraient les discussions. Une manière de poser les fondations avant de vouloir bâtir l’édifice.
Le débat est donc relancé : faut-il d’abord s’entendre sur les règles avant de discuter des grandes questions nationales ? Pour Dieudonné Bolengetenge, l’expérience de la Saint-Sylvestre montre qu’un dialogue gagne en crédibilité lorsque ses participants commencent par définir des principes communs. Dans une RDC en quête de cohésion, le chemin vers le consensus pourrait bien commencer par un accord sur les règles du chemin.
Guy Yuma G-Y
