La question de la nationalité continue de faire débat en République démocratique du Congo. Dans une tribune intitulée « On est Congolais ou on ne l’est pas ! », le professeur et député national Paul-Gaspard Ngondankoy Nkoy-ea-Loongya appelle à sortir des querelles identitaires pour revenir à l’essentiel : la Constitution, la loi et l’unité de la nation. Pour ce constitutionnaliste, l’appartenance à la RDC ne devrait pas être déterminée par les passions ethniques, mais par le cadre juridique établi par l’État.
Dans son analyse, Paul-Gaspard Ngondankoy rappelle que le droit congolais distingue deux catégories de nationalité : celle d’origine et celle d’acquisition. La première concerne notamment les personnes dont l’un des parents est Congolais ainsi que celles appartenant aux groupes ethniques et nationaux dont les personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu le Congo à l’indépendance, le 30 juin 1960. La seconde peut notamment être obtenue par naturalisation, option, adoption ou mariage, selon les conditions prévues par la loi.
Le professeur s’appuie notamment sur la loi du 12 novembre 2004 relative à la nationalité congolaise et l’article 10 de la Constitution du 18 février 2006 pour rappeler que la question est déjà encadrée par le droit. À ses yeux, le débat ne devrait donc pas devenir un terrain de chasse aux origines, où chaque communauté serait appelée à prouver sa place au sein de la République. La nationalité, soutient-il en substance, est d’abord une question de droit, et non une affaire de sentiment tribal.
Face au risque de voir ressurgir les fractures communautaires, le député adresse également un message aux différentes composantes de la société. Il invite les citoyens à mesurer leur attachement à la nation à travers le respect des lois et l’accomplissement de leurs devoirs envers l’État. Aux autorités politiques, il demande de favoriser la coexistence pacifique et de combattre les discriminations. Quant à la justice, il préconise une réponse ferme contre les atteintes à la sûreté de l’État, sans établir de distinction entre les citoyens selon leur origine ou leur communauté.
Au fond, Paul-Gaspard Ngondankoy plaide pour que la République ne se perde pas dans le labyrinthe des appartenances ethniques. « On est Congolais ou on ne l’est pas ! » : derrière cette formule tranchante se dessine un appel à replacer la Constitution au-dessus des passions et la nation au-dessus des clivages. Dans une RDC où la question identitaire peut rapidement devenir une étincelle dans un environnement déjà inflammable, son message se veut sans détour : la citoyenneté doit unir les Congolais, et non devenir une arme pour les opposer.
Guy Yuma G-Y
