Face à l’explosion de la dépense fiscale pétrolière, le gouvernement congolais a engagé une réforme majeure visant à soulager le Trésor public. Portée conjointement par les ministères de l’Économie nationale, des Finances et des Hydrocarbures, cette initiative a permis de mettre fin à des mécanismes coûteux qui grevaient lourdement les finances de l’État.
En 2022 et 2023, la dépense fiscale pétrolière avait atteint respectivement 1,6 milliard et 1,1 milliard de dollars américains, soit près de 15 % des recettes courantes sur ces deux exercices. Pour inverser cette tendance, l’exécutif a, dès 2024, engagé une réforme profonde, consacrée juridiquement par l’article 22 de la loi des finances 2025. Celle-ci a débouché sur un arrêté interministériel signé le 2 mai 2025, excluant les sociétés minières et leurs sous-traitants du régime de subvention des carburants terrestres et d’aviation.
Entrée en vigueur fin juillet 2025, la réforme a été accompagnée de mesures complémentaires, notamment la suspension des exonérations et des paiements échelonnés à l’importation, le renforcement du marquage moléculaire des produits pétroliers et l’intensification des contrôles contre la fraude et la contrebande. Résultat : les recettes pétrolières ont connu une hausse spectaculaire de plus de 1 700 %.
Selon les données de la DGDA, les recettes mensuelles sont passées de 4,4 milliards de CDF en moyenne entre janvier et juillet 2025 à plus de 78,5 milliards de CDF entre août et décembre. Cette dynamique a permis à la régie financière de mobiliser 6 848 milliards de CDF à fin décembre 2025, dépassant les prévisions du Plan de trésorerie 2025 fixées à 6 280 milliards de CDF, soit un taux de réalisation de 109 %.
Ce redressement confirme l’impact d’une action publique concertée, fondée sur la discipline budgétaire, la rationalisation des dépenses fiscales et le renforcement des mécanismes de contrôle, au service de la soutenabilité des finances publiques.
G-Y
